休宁县：公安“三度”活水精准滴灌营商沃土

优质高效的服务环境是企业高质量发展的“催化剂”，更是各类市场主体良性发展的“压舱石”。作为营商环境的重要力量，2023年以来，安徽省休宁县公安局牢固树立“经济发展到哪里，公安工作就跟进到哪里”的工作导向，围绕企业实际需求，找准服务突破方向，推出了系列助企纾困新举措，以精准“滴灌式”服务，助力企业良性发展，着力激发市场主体活力。

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靠前+定制 防范有效度

作为茶产业大县，休宁县境内各类中小茶企林立，其中市级以上茶叶龙头企业达17家（国家级1家、省级2家、市级14家）。清明刚过，就迎来了茶叶采摘、加工、销售的高峰期。为营造良好的产业发展环境，休宁县公安局提前谋划、超前部署，从采摘、运输、加工、销售等各环节入手，针对性推出了安全指引、宣传防范、隐患整治、帮扶指导等多项举措，打出了“定制化”助企纾困“组合拳”，实现全链条跟踪服务，让企业放心生产、安心经营。

“像我们这样的小茶厂，季节性特点很强，遇到高峰期最担心的就是路途运输安全，没想到前两天你们交警的同志就提前在村口的拐弯处装上了凸面镜，让我们心里踏实不少。”茶厂负责人王先生边说边指向不远处的村道。为彻底解决茶商、茶农后顾之忧，休宁县公安局把企业生产安全摆在了突出位置，树牢“隐患想在前、排到位、整治好”的工作理念，积极为各类企业开展消防检查、反诈宣讲、文明劝导等定制服务，并依托交通联席会议这一有效平台，建立了一套安全隐患“动态清零”机制。

“在为企服务这项工作中，公安机关是大有可为的。为此，我们针对不同企业的经营特点，提前安排了一些特色化的公安‘定制服务’，目的就是要帮助企业防范化解各类风险，让他们心无旁骛投入生产经营。”休宁县副县长、公安局长朱建新介绍说。在“定制服务”的推动下，该县公安局迅速行动起来，把精力、警力投入到助力企业发展的各方面、全过程，消除了一起又一起企业身边的安全隐患。

正是在这种“把产业发展交给企业，把安全隐患留给自己”的强烈担当下，2023年以来全县公安机关已累计开展企业消防检查315家次，送法入企86场次，下发联席会议交办件28件，整治交通隐患点段83处，为企业送上了一份份“干货满满的安心大礼包”。

坐班+点单 服务有温度

“真没想到，想约就能约上公安局长，像货车违停这样的问题在会客厅当场就能得到解决，真是太方便了，有公安机关的保驾护航，我们更加坚信今年的效益会更好。”这是企业负责人蔡先生在体验休宁县公安局企业家与公安局长“直通车”服务后的肺腑感言。类似像蔡先生一样进入警企会客厅解决企业诉求的还有很多，这得益于该县公安局推出的局领导助企“坐班制服务”。

如果说“定制服务”解决的是企业发展的后顾之忧，那么“坐班服务”满足的便是企业发展的现实需求。为全面助力全县经济发展，该县公安局结合县情现状制定出台了《全县公安机关为企服务30条工作行动方案》，并把每月的27日设定为“爱企服务日”，在全县企业集中的县经济开发园区创新中心内设立了“警企会客厅”，以坐班的形式，开展业务咨询、问题收集等活动，通过“企业点单、公安接单”针对性地帮助企业解决实际困难。

“以往我们遇到问题，需要自己前往公安部门办理，现在不出园区，在家门口的创新中心就能得到解决，省时省力不说，办事效率还特别高，真得给警官们点个赞。”说这话的是园区内的企业家吴先生，就在不久前的警企会客厅内，他提出的“上门为员工办理居住证”的请求当天就得到了落实。“推行‘坐班制’，主要考虑到开发区内企业集中，平时涉及到的公安业务也比较多，为把这项机制做实，我们建立了‘1+3+N’助企服务模式，即常态化推行1名局领导+3名部门主要负责人+N名园区工作人员，定期参加企业约见、收集意见建议、现场答疑解惑，很受企业家们的欢迎。”该局副局长汪永红说道。

助企服务既要有深度，更要有温度，才能真正把服务做到企业心坎上。在“坐班制”的推动下，该局已累计开展“会客”服务4期，有效办结企业诉求18件，一些长期困扰企业运营、制约企业发展的麻烦事、烦心事得到了彻底解决，企业的麻烦少了、心气顺了，干劲也就自然足了。

压茬+跟进 保障有力度

4月9日，一份关于迅速落实企业反馈问题的“督办单”，以书面形式下发至休宁县公安局某大队，这是该县公安局自开展“为企服务”活动以来开具的首份督办类文书。

“服务企业容不得半点马虎，落实上坚决不能打折扣，通过下发督办通知书，才能真正将企业反馈的问题落到实处。”休宁县公安局为企服务办主任张双全说道。在为企服务办的谋划推动下，该局把企业反馈的问题和“30条”落实清单纳入重点事项进行交办，并以“五要件”形式下发至相关办理部门，实现月通报、季考核、年应用机制，对办理好的部门在年终考核中予以加分并相应增加评先、评优名额，对办理进展缓慢、效果不理想的部门下发督办通知书、整改通知书，进行通报、约谈，并扣除相应考核分值及评先评优名额，情节严重的由督察部门进行相应处分。

有了完备的制度作为保障，服务企业也就更加顺风顺水。理顺了这层关系，在企业服务过程中，警种部门自然也就没有了推诿扯皮的空间，办事效率大大提高。“虽然协调县内企业的快递运费等相关惠企政策事项不在我们的职责范围，但既然企业有反映，我们就要按照县局规定的流程办理，派出所也要带好这个头。”为给企业一个满意的答复，该局万安派出所所长王应先后跑遍了园区管委会、交通运输局、邮政管理局、物流快递公司，几番“折腾”下来，最终为企业在运输方面争取到了最大优惠。

每一个企业反馈的问题从接收、督办、反馈、评价都实行闭环式管理、流程化监管，牵涉的不仅仅是哪一个警种、哪一个部门，更是关乎全局，立足全警。正是在这样强有力的保障机制下，全警拧成一股绳，把企业的事当自己的事、把企业的困难当做自己的困难，以慢不得、等不得、拖不得的紧迫感，贡献着公安机关的智慧和力量，推动全县上下爱企、为企、护企蔚然成风，2023年一季度该县营商环境考核总体指标位居全市第一。

得安重在先防，事效贵之以恒。如今，在休宁县公安局“滴灌式”服务模式的推动下，各项公安为民为企新举措、新措施不断推陈出新，助推全县经济社会在高质量发展的道路上不断向前……（童春生）