江西上饶市构建助企上市“三动三化”推进机制
2023-08-14 21:09:53 中国金融新闻网
推动企业上市是构建现代经济体系、实现高质量发展的关键举措。江西上饶市聚焦纵深推进企业上市“映山红行动”升级工程，以项目谋划推进培育精准化，以政策驱动推进要素最优化，以内外联动推进服务矩阵化，着力打通企业上市“最后一公里”，创造了“半年内三企上市”的佳绩。
据悉，今年上半年，在江西上饶，贪玩信息通过港交所上市聆讯，艾芬达暖通科技通过深交所上市审核委员会审议，福事特液压在深交所创业板成功上市，当年省下达新增上市企业指导值完成率100%，列全省第一，新增上市企业数量列全省第二。
上饶构建项目一库谋动机制，推进梯度培育精准化。一是以“库+精选”促多维支撑。建立“上市+产业”“上市+科创”“上市+招商”等工作机制，对光伏新能源、生物医药、文化旅游等优势产业链主企业进行重点培育，对具有上市潜力的企业开展专项招商，推动科技型企业接续发展与上市培育“双梯队”并进，做大库存项目，夯实库存塔基，为上市选种育苗提供多维支撑。
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二是以“库+外脑”促专业提升。建立分层次分梯队上市培训机制，精准开展资本市场业务专题培训和个性化辅导；常态化邀请沪深交易所、证券机构、中介机构专家来饶开展调研和开设讲座，让更多库内企业在“专业外脑”引导下对接资本市场，走向资本市场。今年以来，共组织拟上市企业参加各类培训13场，培训金融干部、企业家和企业高管346人次。
三是以“库+基地”促规范发展。探索建设投资者教育基地，通过运用体验式、互动式等技术手段，加强知识普及、风险管理和信息服务，打造一个展示资本市场成就、普及价值投资理念的平台，培育一支成熟的投资者队伍。
此外，上饶构建政策一链驱动机制，推进要素配置最优化，以全程保障、系统集成、精准高效为导向，拉紧上市政策扶持链条，以政策链条化推动要素匹配专业化，不断提升政策惠企助企服务效能。
一是融资服务一揽子。将拟上市重点培育企业优先纳入现有产业基金支持范围，优先纳入政府性融资机构、财园信贷通、科贷通等增信融资工具；支持企业充分利用资本市场融资工具,采用定向增发、配股、优先股、可转债、公司债、资产证券化融资等方式募集资金拓展融资渠道，从而打通了企业上市融资血脉。今年1-6月，直接融资规模达362.36亿元，列全省第二。
二是建设项目集成办。探索推行工程建设项目全生命周期一件事集成改革，建立行政审批事项“一窗进”、服务事项告知“一码清”、项目落实策划生成“一把抓”等“三个一”工作举措，实现企业投资项目由90天减至36天；与此同时，对拟上市重点培育企业扩大项目投资和新上项目优先办理项目立项，优先保障用地计划指标，依法优先供地，从而打开了项目成长空间。
三是财政奖补全过程。建立健全企业上市挂牌财政奖补制度，对企业成功完成股改、上市、新三板挂牌、区域性股权市场挂牌、上市挂牌企业再融资分别给予财政奖励，将财政奖励从提交上市申请延伸到股改阶段，更好地发挥了政府资金引领和撬动作用。自企业上市“映山红行动”开展以来，市级财政已累计落实奖励2662万元。
最后，上饶还构建内外一体联动机制，推进服务保障矩阵化，按照整体协同、全域联动的原则，建立推动上市公司高质量发展协作机制，打破部门墙、行业垒、区域界，打造企业上市服务矩阵。
一是建立“三个专”服务机制。针对企业不同层次、不同阶段上市服务需求，建立“专人联络到位、专业服务到位、专门问题协调到位”服务机制，帮助企业协调上市访谈、合规性证明开具、IPO绿色通道、战略股权融资、延期办理企业所得税汇缴等问题，切实解决企业上市过程中遇到的困难，从而实现了服务下沉零距离。
二是建立“白名单”通行制度。对“白名单”企业重点培育重点服务，采取“一企一事一议”方式开辟“绿色通道”，对能立即办理的简单事项实行“即办”；对涉及上市培育过程中急需但无法即办的事项采取直通式、特办式等措施实行“急办”；对涉及多个部门和主体的权证办理、合规证明、募投项目等难题实行部门统筹协调“集办”，从而实现了办事通行零障碍。
三是建立“多层次”合作格局。推动上交所在饶设立资本市场服务江西基地，签订战略合作备忘录，上饶成为目前江西唯一一个与上交所建立战略合作关系的设区市；与江西股权交易中心签订《战略合作暨服务协议》，推动企业赴“新四板”挂牌，截至目前“新四板”挂牌企业由原来7家增加至17家；6个县（市、区）实现“新四板”挂牌企业零的突破。与此同时，开展“走进上交所”专题活动，组织企业实地感受上市成效，接受专家现场指导，从而实现了对接市场零偏差。
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