湖南十家省属国企重组整合成五家 创国资国企改革发展新历史

湖南建设集团、湖南农业集团、湖南有色集团、湖南阳光华天集团、湖南兴湘集团等5家新组建的湖南省属国企于7月20日正式揭牌，开启向“国内一流企业”“世界一流企业”迈进的新征程。

此次，湖南建工集团等10家省属国企重组整合成5家，其力度之大、速度之快、影响之深，在湖南国资国企改革发展历史上前所未有。

记者从湖南省国资委获悉，下一步，省国资委将继续全力推进企业重组整合工作。力争7月底前完成新组建企业集团层面的资产划转、班子配备、法人治理结构和组织架构的建立，实现总部机关人员合署办公;9月底前完成主业板块整合，以及二、三级子企业的重组整合;11月底前完成压层级、减法人及其他扫尾工作;2023年春节前，完成新组建企业制度建设等各项工作。

这家国企为何敢锚定“世界一流”目标

5起整合重组中，最引人注目的是湖南建工集团与湖南省交通水利建设集团的“合体”。在5家新组建的湖南省属国企中，也唯有其合并组建的湖南建设集团，打出了建设世界一流的建设投资企业的战略目标。

这背后，无疑是实力给予的底气：湖南建工集团是一家大型千亿级国有企业集团，具有四家特级、多家一级总承包资质的21家二级子公司，年生产(施工)能力2000亿元以上。曾经连续18年入选“中国企业500强”，名列2021湖南企业100强第6位。2021年，湖南建工集团营收达到1143.71亿元。在2021年度全国建筑百强企业中，居第19位。而湖南省交通水利建设集团是湖南基础设施建设领域的龙头企业，下辖14家二级子公司。名列2021湖南企业100强第23位。2021年，湖南交水建集团的营收达244.4亿元。

围绕突出主业的核心，常见以下三种重组整合思路：一是强强联合、横向重组;二是优势互补、纵向合并;三是发挥资本市场作用，通过专业化平台实现资源集中。毫无疑问，湖南建工集团与湖南省交通水利建设集团这两家位列湖南企业前30强的大国企重组整合，可谓强强联合、优势互补、“佳偶天成”。

其他4家，均是聚焦某一主业，国有资产配置得到明显优化，所涉及的国有资本运营、农业、有色金属、旅游等均为湖南重要产业。其“国内一流”的战略目标，也可见省内对于它们的期许。

据了解，本轮湖南国有资本布局优化和结构调整涉及资产总额3730亿元、营业收入2000亿元，分别占到省属监管企业总资产的24%、总营收的35%。重组整合工作完成后，省国资委直接监管企业户数由24家调整至19家，省属国企方阵在改革发展之路上得以轻装前行。资源集中度进一步提升，户均资产、营业收入和利润分别由543亿元提高到760亿元、由220亿元提高到300亿元、由12.6亿元提高到15亿元。

此次重组整合完成后，湖南国资国企领域将形成5大产业板块，其中，基础设施板块为机场、高速公路、轨道交通、航运港口等;基础产业板块为能源、钢铁、建筑施工、有色金属、盐化工、农药等;战略性新兴产业板块为先进装备制造、战略性新材料及其构件、新一代信息技术等;民生保障及服务业板块为农业(粮油肉)、医药康养、酒店旅游等;国有资本投资运营板块为产业培育、风险投资、基金管理等。

湖南迈入国企改革深水区

2020年9月，党中央、国务院部署国企改革三年行动，推进国有经济布局优化和结构调整为八项重点改革任务之一。随后，湖南印发《湖南省国企改革三年行动实施方案(2020-2022年)》，明确全省深化国企改革的任务。

随着国企改革三年行动的持续推进，2021年以来，湖南省属国企的战略性重组、专业化整合以及相关并购工作一直在提速。

在国资布局方面，2021年3月，湖南省委深改委会议审议通过《省属国有资本布局优化和结构调整实施方案》，要求通过重组整合，打造具有核心竞争力的一流企业，发挥国有经济战略支撑作用。同年6月，省政府常务会议审议通过《湖南省国资国企“十四五”发展规划》，明确到“十四五”末，省属国有企业资产总额2.6万亿元，营业收入1万亿元，利润总额741亿元，培育世界500强企业1至2家，中国500强企业7家。新成立的湖南湘江研究院有限公司、湖南酒店旅游集团、湖南有色环保研究院相继亮相，完成了“三院”“两所”的整合。

在并购方面来看，南岭民爆引入易普力、湘渝盐化注入雪天盐业、湘电风能引进哈电集团，推动完成重大资产重组;兴湘集团推动哈电集团风电产业总部落户湖南，高创新能源引入三峡集团发展新能源产业。

在混改重组方面，湖南强力推进湖南兵器、新天地保安、交通设计院、交科院等企业先后完成混改，华菱线缆完成中小板上市，海利集团主业资产整体上市推进顺利。

国企改革也正激发出湖南高质量发展的“乘数效应”。2021年，湖南省属国企稳步迈进、收入递增。省属监管企业资产总额达1.52万亿元、增长9%，实现净利润256.1亿元、增长104.5%，上缴税费206.3亿元、增长21%。在全国国企重点改革任务评估中，湖南被评为A级、全国排名第4位。

今年7月12日，国资委召开中央企业深化专业化整合工作推进会。会议要求，要进一步聚焦主责主业，加快央企间资源有效整合。此次重组整合，无疑便是“收拢五指，形成拳头”，实现资产、资源、资金向优势产业、优质企业和优秀团队集中，形成规模带动效应，有效发挥国有资本控制力、影响力和带动力。

可以想见，接下来，湖南国资国企势必以更高标准、更高质量全面完成国企改革三年行动任务。

5家新组建省属国企主业是什么

湖南建设集团：主业为工业民用建筑施工、路桥市政建设施工、水运港口码头建设施工、房地产、工程建筑勘察设计咨询等，将围绕建筑业打造设计、施工、运营和投融资产业链，成为链主企业;承担省委、省政府重大项目建设和抢险救灾等功能性任务，战略目标为建设世界一流的建设投资企业。

湖南农业集团：主业为粮油肉收储加工、种猪生猪养殖、食品研发加工、粮油进出口等，将围绕人民美好生活需要打造育种、生产、销售、物流配送和投融资产业链，成为链主企业;承担全省粮油肉收储的功能性任务，战略目标为建设国内一流的综合性农业企业。

湖南有色集团：主业为金锑钨等有色金属资源的勘探、采矿选矿、冶炼、深加工、贸易、尾矿及重金属治理等，将围绕有色金属产业打造矿山开采、矿石冶炼、材料加工、有色金属回收、固废治理和投融资产业链，成为链主企业;重点整合省内有色金属优质资源，战略目标为建设国内有色金属行业的一流企业。

湖南阳光华天集团：主业为酒店、旅游、会展、生活服务业。该公司将围绕湖南全域旅游打造吃、住、行、游、购、娱和投融资产业链，成为链主企业;战略目标为建设国内酒店旅游行业的一流企业。

湖南兴湘集团：主业为股权管理、国有资产管理、国企改革服务、科技成果转化、投融资，将作为省属国有资本运营公司，战略目标为建设国内一流的国有资本运营公司。